国务院对于《成渝地区双城经济圈国土空间筹算（2021—2035年）》的批复开云kaiyun

国函〔2025〕106号

重庆市、四川省东谈主民政府，当然资源部：

你们对于报请批准《成渝地区双城经济圈国土空间筹算（2021—2035年）》的陈说收悉。现批复如下：

一、原则欢跃当然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈国土空间筹算（2021—2035年）》（以下简称《筹算》）。《筹算》是国度级国土空间专项筹算，是成渝地区双城经济圈空间发展的指南、可捏续发展的空间蓝图，是各种开发保护建设行径的基本依据，请厚爱组织实施。《筹算》实施要坚捏以习近平新期间中国特质社会主义想想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，束缚优化国土空间开发保护格式，支捏成渝地区双城经济圈建设成为具有世界影响力的紧迫经济中心、科技改换中心、校正开放新高地、高品性生存宜居地，更好进展世界高质料发展的紧迫增长极和新的能源源作用。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，成渝地区双城经济圈耕地保有量不低于7417.58万亩，其中长久基本农田保护面积不低于6327.78万亩；生态保护红线面积不低于1.58万相通千米；城镇开发界限彭胀倍数截至在基于2020年城镇建设用地界限的1.32倍以内；用水总量不特出国度下达方针。明确当然灾害风险重心防控区域，规矩地质灾害、洪涝、丛林防火等风险截至线，落实战术性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质料发展的空间底线。

三、构建支捏新发展格式的国土空间体系。进展区域合营发展战术、区域首要战术、主体功能区战术、新式城镇化战术重复效应，优化首要坐褥力布局，进展重心区域增长极作用，构建上风互补、高质料发展的国土空间体系。按照主体功能定位，深入成渝地区协同发展，增强区域举座竞争力和轮廓承载力，股东西部陆海新通谈建设，深度融入共建“一带一皆”，支捏新期间西部绽放发，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域首要战术地区的协同联动。

四、系统优化国土空间开发保护格式。统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，更好进展上风地区示范引颈作用，股东成渝地区双城经济圈高质料一体化发展。打造新期间更高水平的“天府粮仓”，加强对四川盆地聚积连片优质耕地的重心保护。共保“巴山蜀水”生态空间，加强对四川盆地左近岷山—邛崃山—凉山、米仓山—大巴山、武陵山、大娄山等重心生态区的全面保护，统筹跨区域生态系总揽理与开采，筑牢长江上游生态障蔽。加速股东当代化城市群和都市圈建设，优化城镇和产业改换空间布局，提高重庆、成都中心城市轮廓能级和国外竞争力，栽种发展重庆、成都当代化都市圈，促进和会发展，酿成特质明显、布局合理、集约高效的城市群发展格式。建设区域一体化的当代基础方法汇集，强化成渝地区家数关节功能，协力建设世界级机场群和轨谈上的双城经济圈，酿成国外性轮廓交通关节集群。增强对地震、地质灾害等当然灾害的支吾智商，强化支吾形式变化和极点天气的防灾减灾救灾基础方法，统筹布局区域性防灾减灾方法，全面提高国土空间韧性。彰显巴蜀文化的丰富内涵和期间价值，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，突显成渝地区多元特有的当然和文化景不雅魔力。

五、休养筹算严肃性巨擘性。《筹算》是对成渝地区双城经济圈国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开发、讹诈、开采的政策和总纲，是关联场所各级编制实施国土空间筹算的紧迫依据，必须严格试验。要自愿剿袭国土空间筹算的率领拘谨，不得轻率修改、违纪变更，对不允洽国土空间筹算的用地、未批先建等违法违游记动要严肃查处。按照依期体检和五年一评估的条目，健全各级各种国土空间筹算实施监测评估预警机制，将筹算评估效果看成筹算实施监督考查的紧迫依据。确立健全筹算监督、司法、问责联动机制，实施筹算全生命周期料理。

六、作念好筹算实施保险。重庆市、四川省东谈主民政府要加强组织指挥，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策步调，将《筹算》细目标方向方针、重心任务等纳入关联场所各级国土空间筹算，加速酿成息争的国土空间筹算体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础方法以及寰球业绩方法、军事方法、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项筹算的率领拘谨，在国土空间筹算“一张图”上合营贬责矛盾问题，合理优化空间布局。重庆市、四川省要充分进展国土空间筹算委员会作用，加强对跨省域筹算编制实施料理的统筹合营，强化对接壤地区市县级国土空间筹算的传导条目。按照“息争底图、息争圭臬、息争筹算、息争平台”的条目，完善国土空间筹算“一张图”系统和国土空间基础信息平台，确立国土空间筹算实施监测汇集，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同关联方面把柄职责单干，密切合营配合，加强率领、监督和评估，确保达成《筹算》细目标各款式标和任务。各关联部门要坚定贯彻党中央、国务院对于“多规合一”校正的决议部署，不在国土空间筹算体系除外另设其他空间筹算。《筹算》实施中的首要事项要实时陈说敷陈。

国务院

2025年11月1日

（此件公开发布）